三、 討論議題：鋼管施工架（框式施工架）符合國家標準CNS4750
（一）營造安全衛生設施標準自71年修訂即規定鋼管施工架（包含框式施工架及單管施工架）之鋼材及構架方式應依國家標準之規定辦理，迄今約30年相關規定仍無法落實。經統計歷年來營造業使用施工架作業之死亡職業災害平均占營造業13％，其中施工架強度不足、吊載物超重、工作台未固定及材料鏽蝕等肇災原因更與施工架材質、強度及構架方式相關。早期因市面上並無符合國家標準之鋼管施工架，欲推動鋼管施工架符合國家標準實質上確有困難，惟100年底已有框式施工架生產廠商通過經濟部標準檢驗局正字標記認證（符合CNS4750），為提升框式施工架之安全標準，符合法令規定及減低職業災害，爰召開本會議。
(二） 依據近期（99年11月30日）發布之營造安全衛生設施標準第43條第5款施工架使用之鋼材「應符合國家標準 CNS 4750鋼管施工架、CNS 4751鋼管施工架檢驗法」及第59條第1款鋼管施工架之鋼材及其構架方式「應符合國家標準 CNS 4750 鋼管施工架之規定或具有同等以上之強度。」規定，其中「具有同等以上之強度」之立法說明為「新型施工架自歐美等工業國家進口或國內日後自行開發者，如於國家標準CNS 4750 未涵蓋者，勢必阻礙採用新材料或新構架方式，不利進步發展，爰增列具有同等以上之強度者亦可接受，以資周延。」，故框式施工架自應符合CNS4750及CNS4751，符合國家標準者為通過下列檢驗方式之一：
1.正字標記：依正字標記管理規則第3條第1項規定「適用前條正字標記品目之產品，符合下列規定者，得准予使用正字標記：
一、工廠品質管理（以下簡稱品管）經評鑑取得標準專責機關指定品管制度之認可登錄。
另依該規則第16條第1項前半段規定：「標準專責機關或第三者驗證機構對於正字標記產品，每年得不定期在市場或向其生產製造工廠抽樣，實施產品檢驗。」（詳如附件1）
2.正字標記之同等品：行政院公共工程委員會95年11月16日工程企字第09500426900號函「正字標記之同等品」之認定原則，取得正字標記同等品（A.「產品產製工廠」取得規定之機關（構）核發之CNS 12681（ISO 9001）品管認可登錄證書。B.「產品品質」取得規定之機關（構）核發符合國家標準（CNS）之產品檢驗報告書，詳如附件2、3）。
3.產品品質符合國家標準CNS4750規定及經國家標準CNS4751鋼管施工架檢驗法檢驗合格：以符合國家標準CNS4750品質規定之產品經具相關設備之實驗室進行檢驗後，檢驗結果符合國家標準CNS4751，並取得產品檢驗報告書。（說明如附件4）
綜合以上3種符合國家標準之施工架檢驗方式及已有框式施工架
通過正記標記前例，施工架欲符合國家標準，已非屬難事。
（三） 依政府採購法第26條規定略以：「機關辦理公告金額以上之採購，
應依功能或效益訂定招標文件。其有國際標準或國家標準者，應從其規定。…」（如附件5）及行政院公共工程委員會於96年3月15日函示略以：「請各機關自即日起，於工程採購招標文件內，明訂96年5月1日開工者，承攬廠商所使用之鋼管施工架（含單管施工架及框式施工架），須符合中華民國國家標準CNS4750 A2067規定…並納入工程契約執行及作為估驗計價之依據。」，公共工程應採用符合國家標準之施工架殆無疑義，工程主辦機關自應依採購法令相關規定辦理。（如附件6）
（四） 為減少於落實框式施工架符合國家標準所造成之衝擊，應有適當之
宣導期，並就不符合規定之事業單位通知改善，本會統計分析100年度建築物頂樓高度在50公尺以上之丁類建築工程共187件（如附件7）及預算金額在20億以上之公共工程共130件（如附件8）。目前受限於國內製造符合國家標準之鋼管施工架僅有1家廠商，且型式僅有框式施工架，全面要求事業單位落實鋼管施工架符合國家標準，仍存有單管施工架未有符合國家標準之產品、框式施工架供應量不足及勞動檢查人力有限之情事，建議前述2類新開工之工程於宣導期結束後優先落實其使用之框式施工架應符合國家標準規定。
（五） 依CNS4750 7.2（如附件9）規定，符合該標準之框式施工架應於部
材及金屬附屬配件（含立架、交叉拉桿、橫架、附工作板橫架、可調型基腳座鈑、托架、壁連座、腳柱接頭、連接片）標示下列事項：
4.交叉拉桿，為表示用於框式施工架，標示「框」字。
5.可調型基腳座鈑，為表示用於框式施工架，標示「框」字。
6.腳柱接頭，為表示用於框式施工架，標示「框」字，若併用連接片型者，標示「併」字。
（國家標準未規定施工架樓梯、下拉桿、斜籬、扶手先行框等部材）
另若符合正字標記產品則應依正字標記管理規則第5條規定，標示圖式（ ）及證書字號於產品顯著部位（如附件1）。
（一） 實施營造工程檢查時，就框式施工架未符合國家標準之事業單位，
以違反營造安全衛生設施標準第59條第1款規定通知改善，並宣導使用合格之施工架。
（二） 考量目前國內製造符合國家標準之框式施工架僅有一家，且勞動檢
查人力有限，在101年12月31日宣導期結束後，就前述2類工程使用之框式施工架符合CNS規定之落實方式如下：
1.建築物頂樓樓板高度在50公尺以上之丁類建築工程：
（1）事業單位就該丁類危險性工作場所第1次向檢查機構申請
審查日期在102年1月1日以後（含當日）為實施對象。
（2）檢查機構於審查該丁類危險性工作場所時，應要求所使用
之框式施工架符合國家標準規定，並於實施檢查時確認，
（3）使用之框式施工架未符合國家標準CNS4750之規定，檢查
時以違反營造安全衛生設施標準第59條第1款論列，重複
2.預算金額20億以上公共工程（不含前項建築物頂樓樓板高度在50公尺以上丁類建築工程）：
（1）事業單位向業主申報開工日期在102年1月1日以後（含當日）為實施對象。
（2）使用之框式施工架未符合國家標準CNS4750之規定，檢查
時以違反營造安全衛生設施標準第59條第1款論列，重複
（3）本會依營造安全衛生設施標準及政府採購相關法令規定，
（三） 檢查機構實施檢查時，應要求事業單位提供受檢工程使用之框式施
工架供應商之產品符合國家標準之產品檢驗報告書（必要時得洽試（實）驗機關（構）確認），並於現場抽查框式施工架之部材及金屬附屬配件依說明（五）之國家標準規定標示。
（四） 本案預計實施半年後檢討實施情形，並研議擴大適用之範圍。
.jpg)
